Информация ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА ПО ТЕХНИЧЕСКОМУ РЕГУЛИРОВАНИЮ И МЕТРОЛОГИИ

Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии
в соответствии с возложенными Правительством Российской Федерации
полномочиями осуществляет государственный контроль (надзор) в отношении
находящихся в обращении колесных транспортных средств (шасси)
и компонентов транспортных средств (шасси), входящих в область применения
технического регламента Таможенного союза «О безопасности колесных
транспортных средств» (далее – Технический регламент).
В соответствии с пунктом 35 Приложения № 10 к Техническому
регламенту удерживающие устройства (системы) для детей (далее – ДУУ)
должны соответствовать Правилам ООН № 44-04.
Вместе с тем в Росстандарт поступает информация о наличии в обращении
на территории Российской Федерации разного рода устройств, предлагающихся
в качестве альтернативы ДУУ, соответствующим Правилам ООН № 44-04, такие
как: «корректоры лямок ремней безопасности», «направляющие лямки»,
«адаптеры», «треугольники» и т.д. (далее – суррогаты ДУУ). Данная продукция
реализуется как через розничные точки, включая федеральные и региональные
сетевые магазины, так и через интернет-магазины.
Результаты динамических испытаний, проведенных в аккредитованной
испытательной лаборатории ФГУП «НАМИ», однозначно показывают: все
испытанные устройства типа «направляющая лямка» не обеспечивают
требуемый уровень безопасности ребенка. Происходит сильная перегрузка
органов брюшной полости поясной лямкой ремня безопасности, что может
привести к серьезному травмированию внутренних органов.
На основании результатов многочисленных испытаний по инициативе
экспертов от Российской Федерации в рамках работы Всемирного форума для согласования правил в области транспортных средств Комитета
по внутреннему транспорту Европейской экономической комиссии ООН
в Правила ООН № 44-04 внесено дополнение 11 (вступило в силу в феврале
2017 года), которое указывает на то, что «направляющая лямка рассматривается
как составной элемент детской удерживающей системы и не может отдельно
официально утверждаться в качестве детской удерживающей системы в
соответствии с настоящими Правилами». Это исключает возможность
сертификации, а также легального выпуска в обращение и обращение суррогатов
ДУУ.
Вместе с тем недобросовестные организации осуществляют обращение на
рынке суррогатов ДУУ под различными наименованиями, в том числе в качестве
«аксессуаров для детей». Де-факто такая продукция продолжает продаваться в
качестве ДУУ, что представляет риск для жизни и здоровья детей при ее
использовании.
В связи с этим, руководствуясь интересами безопасности жизни и здоровья
неограниченного круга лиц, в первую очередь детей, в случае выявления факта
реализации таких суррогатов ДУУ необходимо:
а) рассматривать устройства, которые могут применяться для удерживания
детей при перевозке автомобильным транспортом, в силу их назначения в
качестве ДУУ, являющимися объектами регулирования Технического
регламента, независимо от их наименования;
б) предпринимать все необходимые меры по предотвращению обращения
суррогатов ДУУ на рынке, включая меры, предусмотренные главами 6 и 7
Федерального закона от 27 декабря 2002 г. № 184-ФЗ «О техническом
регулировании»;
в) рассматривать факты выпуска в обращение и обращения суррогатов
ДУУ в качестве нарушения требований Технического регламента, влекущего
за собой ответственность, предусмотренную частью 2 статьи 14.43 КоАП РФ;
г) обеспечить максимальное информирование граждан и
заинтересованные организации, в том числе через СМИ, о существующих рисках
для жизни и здоровья детей вследствие использования суррогатов ДУУ и о
фактах их реализации.
Прошу довести изложенную информацию до контролируемых лиц,
осуществляющих выпуск в обращение и реализацию ДУУ, включая магазины
запасных частей для автомобилей, АЗС, магазины детских товаров,
многопрофильные торговые центры, а также до заинтересованных организации,
включая региональные и муниципальные органы власти, образовательные
учреждения, организации-перевозчики детей